德国都会能源转型履历之二

慕尼黑：2025 年完全使用绿色电力慕尼黑气候掩护与能源项目计划，至 2025 年使绿色电力产出总量满足全市年用电需求。市政府 计划从能源、修建、供暖、工业、交通和一般措施五个方面开展措施。市政府的气候掩护综合行动项目建立了 7 个领域事情组，以 3 年为一个周期落实各项措施。

本文对慕尼黑市气候掩护方案的目的、方案内容、执法和政策支持，花费和投资以及结果等内容举行总结。1. 都会基本情况都会面积： 310.7 平方公里地理位置： 巴伐利亚州，德国东南部人口： 1,450,381（2016 年 7 月）支柱工业： 汽车制造，电子, IT，旅游，保险，生物技术，传媒国民生产总值 949 亿欧元（2013 年）Ø 慕尼黑市政公司(StadtwerkeMünchen，简称 SWM)是一个完全市属的事业单元，也 是全德最大的电力、水力以及燃气供应商之一。

到 2012 年，SWM 谋划着 21 座水电 站（装机 15MW, 年发电量 73.5GWh，可以满足 31,500 户住民的电力需求）、一个 风机（装机 1.5MW，年发电量 2.3GWh，可以满足 1000 户住民的电力需求）、10 个 生物质发电厂（装机 2.84MW，年发电量 11.5GWh，可以满足 4,900 户住民的电力需 求）、3,756 个光伏发电组件（装机 46.1MWp，年发电量 32.8GWh）和 3 座位于慕 尼黑的热电联产项目（3GW）。此外，SWM 还持有核电站 Isar2 25%的股权。该核电站距离慕尼黑市不到 100 公里。

 2008 年全市用电量到达 75 亿千瓦时。Ø 位于慕尼黑及其周边的巴伐利亚磨拉石盆地是德国最大的潜在地热能资源之一。

地 下 2000 米到 4000 米有 80 到 140 摄氏度的热水蕴藏。Ø 自 1991 年起，慕尼黑市就是气候掩护同盟的成员之一。

这个由多个欧洲都会组成 的组织建立的初衷是交流解决反抗气候变化成因的方法。Ø 一个都会内部气候掩护的协会，即慕尼黑市气候掩护协会，建立于 2007 年。该协 会与企业，研究中心和公共机构互助配合致力于研究能源节约、能源效率、未来能 源供应以及可连续交通领域的解决方案。

2. 方案目的 Ø 市政府为慕尼黑市政公司设立目的，望其在欧洲境内所有供电设施所发生的绿色电量总量能在 2025 年满足慕尼黑市的年供电需求。Ø 慕尼黑市计划在 2040 年成为第一个区域供热系统完全由可再生能源供应的德国城 市，地热能应成为供热的主要泉源。Ø 到 2030 年，二氧化碳排放量相较 1990 年淘汰 50%。

2008 年慕尼黑市计划每五年减 排二氧化碳 10%，即每年人均减排二氧化碳 2.5 吨。3. 方案内容慕尼黑市气候掩护方案计划从能源、修建、供暖、工业、交通和一般措施五个方面划分制定方案措施及支持政策。能源领域：SWM 极大地提高了其可再生能源电力的产量。

该计划中包罗增加新的水电站，光伏 电站，陆上和海上风电场，SWM 倾向将其设备安装在慕尼黑市及其周边。然而因为德国南部缺 乏开发风力资源潜力，所以现在其陆上、海上风电场都位于德国北部州以及北海和波罗的海周 边的其他欧洲国家。

在慕尼黑一项太阳能提案中还计划，通过在市内修建屋顶安装太阳能电池组件将光伏发电产量 提高至慕尼黑市用电需求总量的百分之十。节能路灯以及运用 LED 技术的交通信号灯也被投入 使用，以保持公共领域较低的能源消耗。供暖：热水应取代蒸汽成为区域供暖系统的热媒，以淘汰在系统中的能量损耗。

2004 年试验项 目取得乐成后，慕尼黑市也计划进一步开发地热能源。第二座地热发电厂已在 2016 年建成，并 计划尽快投入使用。

依计划，停止到 2025 年，另有五座热电站将被建设。修建：慕尼黑市修建局在节能修建的建设上不停执行着更高的尺度。

许多旨在节能的新划定和 奖励措施不光适用于新修建的建设，同样也适用于对现有修建的节能革新工程。这些工程包罗 改善修建隔热性能、节能照明、改善能源治理以及安装太阳能电池组件。为了加速推进绿色建 筑历程，慕尼黑市和联邦政府专门为公共修建和市属机构修建的能源革新提供资金。

其中，太 阳能优化项目（SOLENOP）就试图通过将修建以理想的方式朝向太阳，以及朝向其他修建（在考 虑位置，角度，楼间距等因素的情况下）来淘汰阴影带来的影响以实现太阳能光热的最优使用。除了公共修建，慕尼黑市还谋划资助项目来支持私人领域节能修建的建设（FES），资金主要提 供应供热和隔热改善措施。工业：在联邦政府试验项目“节能互助网络”（FEN）的支持下，一个区域性节能互助联络网于 2010 年在慕尼黑和上巴伐利亚行政区周边建设。在开端评估的基础上，互助联络网内的成员公 司（有相似的能耗处境）为实现提高能效和二氧化碳减排划分设定了各自的目的和配合目的。

这些行业的能源专家也会定期举行集会来分享履历，讨论生长潜力并制定计划。2013 年第一轮 互助乐成举行后，新一轮的互助也被开启，并计划于 2016 年完成。交通：慕尼黑市的一个项目通过公关运动来支持交通领域。

每年 125 万欧元的资金计划被投入 到几个宣传手段中来宣传公共交通，运动的目的群体之一是新市民。他们在注册成为市民之后 会获得宣传册来见告他们公共交通的社会、经济和生态优势。

通过填写小册子中附带的申请表 就能轻易购置公共交通卡，拨打专门热线就可以相识更多相关信息。另有类似的服务项目专门 针对学校、公司、家庭和老人。此外，公共交通系统的不停完善，如火车和公共汽车的不停现代化以及公共交通网的扩展有望 让更多私家车主使用公共交通。

进一步的计划包罗通过增加几条线路的车次来最小化换乘等候 的时间，以及为公交和有轨电车分外缔造便利条件，如为其开发专门通道。一般措施：为市属机构如幼儿园、学校、政府办公室提供教育培训项目，即教授高效节能的用 户行为。

该措施旨在促使儿童、学生和雇员有意识的用水和用能。作为勉励，部门节约的用度 会增加到该机构的财政预算中。4. 执法和政策支持在德国，可再生能源议案（EEG）在国家层面上调治可再生能源的使用。

因此，各个都会也应遵 循该议案的划定。划定主要涉及对可再生能源的补助以及可再生能源泉源优先并网。此外，能 源节约条例（EnEV）中还包罗新修建以及翻新修建的能源使用尺度，尤其针对隔热、供暖、通 风和空调等方面。依德国联邦政府全面克制核能法案的要求，核电厂 Isar 2 应在 2022 年底前关闭。

在市政府层面上，气候掩护综合行动项目（IHKM）是该市最主要的关于能源转型和排放上限的 地方政策框架。其主管部门包罗几名政府官员，他们卖力协调七个事情组制定措施： 1. 节能修建的建设（新修建和翻新） 2. 城镇化、都会土地使用及景观计划 3. 出行和交通 4. 工业能效 5. 能源供应和分配 6. 市政修建和基础设施的能源治理 7. 采购、办公车辆、公务出差 IHKM 的第一个行动计划宣布于 2010 年，其中包罗的措施被执行至 2012 年。自 2012 年起这些 措施每两年被更新一次。重点领域之一为市属修建的翻新，如学校、幼儿园、社区中心和办公 楼。

IHKM 以应用生态机构 (Öko-Institut e.V.) 于 2004 年宣布的针对二氧化碳减排都会战略 的评估为技术基础，其综合陈诉中提出了 40 余个可能的行动，许多涉及用电和供暖，陈诉还阐 述了各自在减排上的潜力。5. 成本和投资2015 年到 2017 年，9790 万欧元的预算被用于执行 IHKM 的措施。其中，7080 万欧元将被用于 市属修建的能源革新上。

由于获得的努力影响，资助项目 FES 的预算已从前一期（2012 年到 2014 年）的 1000 万提高到 1400 万欧元。其余经费将被投资到其他 85 个气候掩护措施中。

6. 结果 Ø 到 2015 年，SWM 发生的可再生能源电量已经可以满足慕尼黑市家用和公共交通用 电需求总量的靠近 50%。Ø 到 2014 年，慕尼黑当地的可再生能源发电总装机为 51,654 kWp，共计发生了 138,152 MWh 的电量。Ø 凭据市属二氧化碳监测系统记载，人均二氧化碳排放量在 1990 年到 2012 年之间已 淘汰 33%。Ø 西门子公司公布的德国绿色都会名录中，慕尼黑市被誉为德国所有观察都会中二氧 化碳强度（排放量/单元 GDP）最低的。

然而，以人均二氧化碳排放量权衡，慕尼 黑市并不压倒一切。注：本文编译整理自如下参考文献 [1] 智慧能源股份公司，2015 年德国总电力产出泉源图（单元：太瓦时），2015.12， 慕尼黑 [2] 慕尼黑市政府统计局，慕尼黑市经济、旅游价钱观察，2016，慕尼黑 [3] 慕尼黑市情况与康健办公室，慕尼黑市节能促进项目，2016.07，慕尼黑 [4] 慕尼黑市情况与康健办公室，慕尼黑市气候掩护计谋，2016.07，慕尼黑 [5] Christof Timpe，Dr. Bettina Brohmann，以慕尼黑市为例——使二氧化碳减排百分之五 十的商业计谋， 2004.01, 慕尼黑 [6] Dr. Frieder Rubik, Michael Kress，法兰克福及慕尼黑市部门气候政策措施影响的预计， 2014.06.25. ，海德堡 [7] Susanne Hutter von Knorring，Klaus Illigmann，慕尼黑市气候掩护政策，区域生长信 息，2012.6，慕尼黑 [8] 慕尼黑市政府气候掩护项目组，慕尼黑市气候掩护统一应对方案， 2014.10.06，慕尼黑 [9] 慕尼黑市情况与康健办公室，慕尼黑市可再生能源设施生长陈诉 2001-2015，2016.06，慕 尼黑 [10] 慕尼黑市政服务公司，南部热电厂周边情况计划，2016.05，慕尼黑。

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